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  中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》新华社北京2月26日电 近日b♀♀♀♀♀♀‖中共中央办公厅、国务院办公厅印发了♀♀♀♀♀《关于分类推进人才评价机制改糕♀♀♀★的指导意见》,并发出通知,要氢♀♀◇各地区各部门结合实际认真♀♀」岢孤涫怠[]《关于分♀♀±嗤平人才评价机制改革♀♀〉闹傅家饧》全文如下。[]人才评价是人才发展体肘♀♀∑机制的重要组成部分,是人才资源开发光♀♀≤理和使用的前提。建立科学♀♀〉娜瞬欧掷嗥兰刍制,对于树立正确用人导向、激励引♀♀〉既瞬胖耙捣⒄埂⒌鞫人才创新创业积极性♀♀ ⒓涌旖ㄉ枞瞬徘抗具有重♀♀∫作用。当前,我国人才评价烩♀♀→制仍存在分类评价不足、评价标准单一、柒♀♀±价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体租♀♀≡主权落实不够等突出问题,亟需通过深化改♀♀「锛右越饩觥N深入贯彻落实《中共中央印发〈关于赦♀♀☆化人才发展体制机制改革的意见〉的通♀♀≈》,创新人才评价机制,发挥人才评价指♀♀』影糇饔茫现就分类推解♀♀▲人才评价机制改革提出如下意见。♀♀[][]一、总体要求和基本原则[](一)租♀♀≤体要求。全面贯彻党的十九大♀♀【神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认♀♀≌媛涫档持醒搿⒐务院决策部署,按♀♀≌胀吵锿平“五位一体”总体布局和协调推进“四♀♀「鋈面”战略布局要求,♀♀÷涫敌路⒄估砟睿围绕实施人才强国战略衡♀♀⊥创新驱动发展战略,以科学封♀♀≈类为基础,以激发人才创新创业活菱♀♀ˇ为目的,加快形成导向明肉♀♀》、精准科学、规范有序、竞争择优♀♀〉目蒲Щ社会化市场化人才评价机制,解♀♀〃立与中国特色社会主义制度相适应的人才♀♀∑兰壑贫龋努力形成人人渴望成才、人人努力成才♀♀♀、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局♀♀∶妫使优秀人才脱颖而出。[](二)基本♀♀≡则[]坚持党管人才原则。斥♀♀′分发挥党的思想政治优势♀♀♀、组织优势、密切联系群众优势,进一步尖♀♀∮强党对人才评价工作的领导,将改革完善人才评价烩♀♀→制作为人才工作的重要内容,在全社会粹♀♀◇兴识才爱才敬才用才容才聚才之风,把各♀♀》矫嬗判闳瞬偶聚到党和人民的伟大奋斗中♀♀±础[]坚持服务发展。围绕经济社会发展和人才发展锈♀♀¤求,充分发挥人才评价正向激励作用,外♀♀∑动多出人才、出好人测♀♀∨,最大限度激发和释放人才创♀♀⌒麓匆祷盍Γ促进人才发展与经♀♀〖蒙缁岱⒄股疃热诤稀[]坚持科学公正♀♀ W裱人才成长规律,♀♀⊥怀銎返隆⒛芰和业绩评价导向,分类建菱♀♀、体现不同职业、不同岗位、不外♀♀‖层次人才特点的评价机制,库♀♀∑学客观公正评价人才,让各类人才价值♀♀〉玫匠浞肿鹬睾吞逑帧[]坚斥♀♀≈改革创新。围绕用好用活人才,着力破斥♀♀↓思想障碍和制度藩篱,加♀♀】熳变政府职能,保障落实用人主体自主权,发挥政府、♀♀∈谐 ⒆ㄒ底橹、用人单位等♀♀《嘣评价主体作用,营造有利于肉♀♀∷才成长和发挥作用的柒♀♀±价制度环境。[]二、分类健全人才♀♀∑兰郾曜[](三)实分类评价♀♀♀。以职业属性和岗位要求为基础,♀♀〗∪科学的人才分类评价体系♀♀ 8据不同职业、不同岗位♀♀♀、不同层次人才特点和职责,尖♀♀♂持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性♀♀∮攵量评价相结合,分类建立健全涵盖品德♀♀♀、知识、能力、业绩和贡献等要素,♀♀】蒲Ш侠怼⒏饔胁嘀氐娜瞬牌兰郾曜肌<涌煨滦酥耙盗焘♀♀∮蛉瞬牌兰郾曜伎发工作。建立评价♀♀”曜级态更新调整机制。[](四)突出品德♀♀∑兰邸<岢值虏偶姹福把品德作为肉♀♀∷才评价的首要内容,加强对人才科砚♀♀¨精神、职业道德、从业操守等评价考♀♀『耍倡导诚实守信,强化社会责任,抵制心浮气躁♀♀♀、急功近利等不良风气,从严肘♀♀∥理弄虚作假和学术不端为。外♀♀£善人才评价诚信体系,建立诚信守诺、失♀♀⌒盼记录和惩戒制度。探索建立基于道德操守和诚锈♀♀∨情况的评价退出机制。[](五)科♀♀⊙设置评价标准。坚持凭能力、实绩、♀♀」毕灼兰廴瞬牛克服唯♀♀⊙Ю、唯资历、唯论文等倾向,注肘♀♀∝考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效♀♀♀、创新成果、实际贡献。着力解决评价标准“一刀♀♀∏小蔽侍猓合理设置和使用论文、专著♀♀♀、影响因子等评价指标,实差别化评价,鼓励人才遭♀♀≮不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越。[]肉♀♀↓、改进和创新人才评价方式♀♀[](六)创新多元评价方式。按照♀♀∩缁岷鸵的谌峡傻囊求,建立以同评价为基础的业内评价♀♀』制,注重引入市场评价和社会评价,封♀♀、挥多元评价主体作用。基础研究肉♀♀∷才以同学术评价为主b♀♀‖加强国际同评价。应用研究和♀♀〖际蹩发人才突出市场评价,由用户♀♀ ⑹谐『妥家等相关第三方评价♀♀♀。哲学社会科学人才评价重在同认可和社会效益。丰富评♀♀〖凼侄危科学灵活采用考试、评审、库♀♀〖评结合、考核认定、个人述职、面试♀♀〈鸨纭⑹导操作、业绩展示等不同方式,提高柒♀♀±价的针对性和精准性。[](七)科学设置人才评价周♀♀∑凇W裱不同类型人才成长发展规律,科学合理设置评♀♀〖劭己酥芷冢注重过程评♀♀〖酆徒峁评价、短期评价和长期评价相结衡♀♀∠,克服评价考核过于频繁的倾向。探索实施聘期评♀♀〖壑贫取M怀鲋谐て谀勘甑枷颍适当延斥♀♀・基础研究人才、青年人才等评♀♀〖劭己酥芷冢鼓励持续研究和长期积累。[♀♀](八)畅通人才评价渠道。进一步打破户籍、地♀♀∮颉⑺有制、身份、人事关系等限制,依♀♀⊥芯弑柑跫的业协会、专业学会、公共♀♀∪瞬欧务机构等,畅通非公有制经济组织、社会租♀♀¢织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。对♀♀∫进的海外高层次人才和急需紧缺人才,建立评价绿赦♀♀~通道。完善外籍人才、港澳台人才申报评价办♀♀》ā[](九)促进人才评价和项目评审、机构评估♀♀∮谢衔接。按照既出成果、又出人测♀♀∨的要求,在各类工程项目、科技计划、机构平台等柒♀♀±审评估中加强人才评价,完善在重♀♀〈罂蒲小⒐こ滔钅渴凳、急难险重工作中柒♀♀±价、识别人才机制。深入♀♀⊥平项目评审、人才评价、机构评♀♀」栏母铮树立正确评价导向,进一步精尖♀♀◎整合、取消下放、优化布局评审事项,简化评审环节♀♀。改进评审方式,减轻人才负担。避免简单♀♀⊥ü各类人才计划头衔评价人才。加强评价结♀♀」共享,避免多头、频繁、重复评价人测♀♀∨。[]四、加快推进重点领域人才评价改革[](十)糕♀♀∧革科技人才评价制度♀♀♀。围绕建设创新型国家和世界科技强国目标,解♀♀♂合科技体制改革,建立健全以科研斥♀♀∠信为基础,以创新能力、质量、贡献、绩效为导向♀♀〉目萍既瞬牌兰厶逑怠6灾♀♀△要从事基础研究的人才,着重评价其提出和解♀♀♀决重大科学问题的原创能力、成果的科学价♀♀≈怠⒀术水平和影响等。对♀♀≈饕从事应用研究和技术库♀♀―发的人才,着重评价其技术创新与集成拟♀♀≤力、取得的自主知识产权和♀♀≈卮蠹际跬黄啤⒊晒转化、对产意♀♀〉发展的实际贡献等。对从事社会公益研究、科♀♀〖脊芾矸务和实验技术的人才,重在评价考衡♀♀∷工作绩效,引导其提高服务水平和技术♀♀≈С帜芰Α[]实代表性成果评价,突♀♀〕銎兰垩芯砍晒质量、原创♀♀〖壑岛投跃济社会发展实际贡献。改变片面将论吴♀♀∧、专利、项目、经费数量等与科技人才评尖♀♀≯直接挂钩的做法,建立♀♀〔⑹凳┯欣于科技人才潜锈♀♀∧研究和创新的评价制度。[]注重♀♀「鋈似兰塾胪哦悠兰巯嘟岷稀J视科技协同创新和跨砚♀♀¨科、跨领域发展等特点,进一步♀♀⊥晟瓶萍即葱峦哦悠兰郯旆ǎ实以合作解决重大科尖♀♀〖问题为重点的整体性评尖♀♀≯。对创新团队负责人以把握研究封♀♀、展方向、学术造诣水平、组织协调和团队建设等吴♀♀―评价重点。尊重认可团♀♀《铀有参与者的实际贡献,杜绝无实肘♀♀∈贡献的虚假挂名。[](十一)科学评价这♀♀≤学社会科学和文化艺术人才。坚持马克思主♀♀∫逯傅嫉匚弧⑽人民做学问的研究立场、以人民为中心碘♀♀∧创作导向,注重政治标准和学♀♀∈醣曜肌⒓坛行院兔褡逍浴⒃粹♀♀〈性和时代性、系统性和专业性相外♀♀〕一,建立健全中国特色的哲学社♀♀』峥蒲Ш臀幕艺术人才评价体系,推进中国特色哲♀♀⊙社会科学学科体系、学♀♀∈跆逑怠⒒坝锾逑到ㄉ瑁♀♀⊥瞥龈多无愧于民族、无愧于时♀♀〈的文艺精品。[]根据人文科学、社会科学、文化艺术等♀♀〔煌学科领域,理论研究、应用对策研究、艺术表演创作♀♀〉炔煌类型,对其人才实分类评价。♀♀《灾饕从事理论研究的人才,重点评价其在♀♀⊥贫理论创新、传承文明♀♀♀、学科建设等方面的能力贡献。对主要♀♀〈邮掠τ枚圆哐芯康娜瞬牛重点评价柒♀♀′围绕统筹推进“五位一体”总体布局和♀♀⌒调推进“四个全面”这♀♀〗略布局,为党和政府决策提供服务♀♀≈С诺哪芰σ导ā6灾饕从事艺术表演创作的人♀♀〔牛重点评价其在艺术表演、作品创作、满足肉♀♀∷民精神文化需求等方面的♀♀∧芰σ导āM怀龀晒的研究质菱♀♀】、内容创新和社会效益,推理论文章♀♀ ⒕霾咦裳研究报告、建言献策成果♀♀♀、优秀网络文章、艺术创作作柒♀♀》等与论文、专著等效评尖♀♀≯。[](十二)健全教育人测♀♀∨评价体系。坚持立德树人,把教书♀♀∮人作为教育人才评价的核心内容。深化高♀♀⌒=淌ζ兰壑贫雀母铮坚持社会主♀♀∫灏煅Х较颍坚持思想政治素质和业务能力双重考测♀♀§、全面考核和突出重点相结合,注重对师德师风♀♀ ⒔逃教学、科学研究、社烩♀♀♂服务、专业发展的综合评价。坚持分类指导和分层次评♀♀〖巯嘟岷希根据不同类型高校♀♀ ⒉煌岗位教师的职责特点,分类♀♀》植愦畏盅Э粕柚闷兰勰谌莺推兰♀♀≯方式。突出教育教学业绩评价,将肉♀♀∷才培养中心任务落到实处,要求所♀♀∮薪淌Χ急匦氤械=逃教学工作b♀♀‖建立健全教学工作量评价标准,落实教授为本专♀♀】粕授课制度,加强教学质量和课堂教学纪律♀♀】己恕[]适应现代职业教育发展需要,按照兼备专业棱♀♀№论知识和技能操作实践能力的要求♀♀。完善职业院校(含技工院校)“双师型”教师评价标准b♀♀‖吸纳业、企业作为评价参与肘♀♀△体,重点评价其职业素养、专业教学能力和生产一♀♀∠呤导经验。[]适应中小学素质教育和课程改革锈♀♀÷要求,建立充分体现中小学教师岗位特点的评♀♀〖郾曜迹重点评价其教♀♀∮教学方法、教书育人工作业绩和一线实践经历。砚♀♀∠禁简单用学生升学率和考试♀♀〕杉ㄆ兰壑行⊙Ы淌Α[](十三)糕♀♀∧进医疗卫生人才评价制度。强化医疗卫♀♀∩人才临床实践能力评价,完善涵盖医德医风、临床实♀♀〖、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系b♀♀‖合理确定不同医疗卫生机构、不同专业岗位人♀♀〔牌兰壑氐恪6灾饕从事临床工作的人才,重碘♀♀°考察其临床医疗医技水平、实践操作能力和工作♀♀∫导ǎ引入临床病历、诊治方案等作为评尖♀♀≯依据。对主要从事科研工租♀♀△的人才,重点考察其创♀♀⌒履芰σ导ǎ突出创新成果的转化应♀♀∮媚芰Α6灾饕从事疾病预防控制等的♀♀」共卫生人才,重点考察其流病学调查、♀♀〈染病疫情和突发公共卫生事件处置、疾♀♀〔〖拔:σ蛩丶嗖庥肫兰鄣饶芰Α[]建菱♀♀、符合全科医生岗位特点的评价烩♀♀→制,考核其掌握全科医学基♀♀”纠砺壑识、常见病多发病诊疗、预防保健♀♀『吞峁┗本公共卫生服吴♀♀●的能力,将签约居民数量、解♀♀∮诊量、服务质量、群众满意度作为重要评价因素。[]按♀♀≌涨炕层、保基本及分级诊疗♀♀∫求,建立更加注重临床水平、服务质量、工作♀♀∫导ǖ幕层医疗卫生人♀♀〔牌兰刍制,鼓励医疗卫生肉♀♀∷才服务基层,更好满足基层人民群众健康需求。[](殊♀♀‘四)创新技术技能人才评价制度。适应工程♀♀〖际踝ㄒ祷、标准化程度高、通用性强等特点,分专意♀♀〉领域建立健全工程技术人才评价标准,着力解♀♀【銎兰郾曜脊于追求学术化问题,重点评♀♀〖燮湔莆毡乇缸ㄒ道砺壑识和解♀♀♀决工程技术难题、技术创造发明、技术外♀♀∑广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发等实际能♀♀×和业绩。探索推动工程师国际互认,提高光♀♀・程教育质量和工程技术人才职业化、国际化水平♀♀♀。[]健全以职业能力为导向、以♀♀」ぷ饕导ㄎ重点、注重职业道德和知识水柒♀♀〗的技能人才评价体系。加快光♀♀」建国家职业标准、业企业工种岗位要求、专项职意♀♀〉能力考核规范等多层次职业标准。完善职业租♀♀∈格评价、职业技能等级♀♀∪隙ā⒆ㄏ钪耙的芰考核等多元化评价方式,♀♀∽龊闷兰劢峁有机衔接。坚持职业扁♀♀£准和岗位要求、职业拟♀♀≤力考核和工作业绩评价、专业♀♀∑兰酆推笠等峡上嘟岷系脑则,对技术技能型人才突出实♀♀〖什僮髂芰和解决关键生测♀♀→技术难题要求,对知识♀♀〖寄苄腿瞬磐怀稣莆赵擞美砺壑识指碘♀♀〖生产实践、创造性开展工作要求,对复合技拟♀♀≤型人才突出掌握多项技能♀♀ ⒋邮露喙ぶ侄喔谖桓丛庸ぷ饕求,引导鼓励技能人才培♀♀∮精益求精的工匠精神。[](十五)完善免♀♀℃向企业、基层一线和青年人才的评价机制。解♀♀〃立与产业发展需求、经济结构相适应的企业人才评价机♀♀≈疲突出创新创业实践能力,推动企业租♀♀≡主创新能力提升。对业绩贡献突出的优秀企业家♀♀ ⒕营管理人才、高层次创新创业人♀♀〔牛可放宽学历、资历、年限等申报条件。健全意♀♀≡市场和出资人认可为重要标准的企业经营管理人才评♀♀〖厶逑担突出对经营业绩衡♀♀⊥综合素质的考核。建立社会化的职业经理人评价制度♀♀♀。[]创新基层人才评价激棱♀♀▲机制。对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的肉♀♀∷才,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重,着力拓展基层人才职业发展空间。健全以职业农民为主体的农村实用人才评价制度,完善教育培训、认定评价管理、政策扶持“三位一体”的制度体系。完善社会工作专业人才职业水平评价制度,加强社会工作者职业化管理与激励保障,提升社会治理和社会服务现代化水平。[]完善青年人才评价激励措施。破除论资排辈、重显绩不重潜力等陈旧观念,重点遴选支持一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才。加大各类科技、教育、人才工程项目对青年人才支持力度,鼓励设立青年专项,促进优秀青年人才脱颖而出。探索建立优秀青年人才举荐制度。[]五、健全完善人才评价管理服务制度[](十六)保障和落实用人单位自主权。尊重用人单位主导作用,支持用人单位结合自身功能定位和发展方向评价人才,促进人才评价与培养、使用、激励等相衔接。合理界定和下放人才评价权限,推动具备条件的高校、科研院所、医院、文化机构、大型企业、国家实验室、新型研发机构及其他人才智力密集单位自主开展评价聘用(任)工作。防止人才评价政化、“官本位”倾向,充分发挥学术委员会等作用。对开展自主评价的单位,人才管理部门不再进资格审批,通过完善信用机制、第三方评估、检查抽查等方式加强事中事后监管。[](十七)健全市场化、社会化的管理服务体系。进一步明确政府、市场、用人主体在人才评价中的职能定位,建立权责清晰、管理科学、协调高效的人才评价管理体制。推动人才管理部门转变职能、简政放权,强化政府人才评价宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能,减少审批事项和微观管理。发挥市场、社会等多元评价主体作用,积极培育发展各类人才评价社会组织和专业机构,逐步有序承接政府转移的人才评价职能。建立人才评价机构综合评估、动态调整机制。[](十八)优化公平公正的评价环境。加强人才评价法治建设,健全完善规章制度,提高评价质量和公信力,维护人才合法权益。严格规范评价程序,建立健全申报、审核、公示、反馈、申诉、巡查、举报、回溯等制度。加强评价专家数据库建设和资源共享,建立随机、回避、轮的专家遴选机制,优化专家来源和结构,强化业内代表性。建立评价专家责任和信誉制度,实施退出和问责机制。强化人才评价综合治理,依法清理规范各类人才评价活动和发证、收费等事项,加强考试环境治理,落实考试安全主体责任。加强人才评价文化建设,提倡开展平等包容的学术批评、学术争论,保障不同学术观点的充分讨论,营造求真务实、鼓励创新、宽容失败的评价氛围和环境。[]各地区各部门要坚持党管人才原则,切实加强党委和政府对改革完善人才评价机制的统一领导,党委组织部门要牵头抓总,有关部门要各司其职、密切配合,发挥社会力量重要作用,认真抓好组织落实。要深入调查研究,结合实际制定具体实施方案,加强分类指导,强化督促检查,确保改革任务落地见效。军队可根据本意见,结合实际建立健全军队人才评价机制。要坚持分类推进、先试点、稳步实施,及时研究解决改革中遇到的新情况新问题。要加强政策解读和舆论引导,积极回应社会关切,为分类推进人才评价机制改革营造良好氛围。 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  快讯:复星医药H股涨5% 子公司药品上市注册♀♀♀♀♀♀∩昵牖衽 开盘:贸易谈判进展迹象推动美股高开 碘♀♀♀♀♀♀±指涨140点 中新网2月26日电 据美国地质勘探局网站消息,北京时间26日16时26分,巴布亚新几内亚发生里氏6.0级地这♀♀♀♀♀♀○,震源深度23.6公里。[][]图片♀♀♀♀±丛矗好拦地质勘探局网站[]26日早些时候,巴布砚♀♀♀∏新几内亚发生7.5级地震,引发♀♀∧嗍流,一些建筑物遭到破坏,当地石♀♀∮陀胩烊黄作业被迫停止♀♀♀。[]根据此前报道,此次强震后又发生了十余次余震,震级均在5.0级或以上,但未发出海啸预警。[][] 公公强吻儿媳后两家人现场斗殴公公跳楼♀♀♀♀♀♀。 警方辟谣

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